總局下發指導意見:安全生產與職業健康要一體化監管執法
2017-07-13 00:00:00
《意見》要求
各級安全監管部門要在安全生產大檢查、日常監督檢查和建設項目“三同時”檢查等工作中,將職業健康作為一項必要內容,同時部署、同時檢查、同時總結。要樹立“職業病危害因素濃度(強度)超標就是隱患”的理念,將職業病危害因素分析和治理納入風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制中,做到職業病危害風險與安全生產風險管控一體化。
將職業健康相關指標納入企業安全生產標準化建設,職業健康達標方可通過標準化評審,實行安全生產和職業健康“雙達標”。要將職業健康作為宣傳教育培訓工作的重要內容,在宣傳安全生產時一并宣傳職業健康。
要整合生產經營單位法定代表人、管理人員及從業人員安全生產和職業健康教育培訓教材、大綱,實施同步培訓考核。
要支持、鼓勵現有的安全生產評價、檢測檢驗機構和職業健康技術服務機構拓展服務范圍,開展安全生產和職業健康一體化檢測、評價等技術服務。
要將職業健康監管工作納入安全生產巡查和責任考核內容,建立和完善激勵約束機制,推動職業健康監管責任的有效落實。
《意見》強調
一體化監管執法是一個長期漸進過程,各地區要根據各地實際,積極穩妥,有序推進,不搞“一刀切”,對強化職業健康監管工作有利的要先行先試。
要著力解決職業健康監管量大面廣、監管力量嚴重不足等問題,避免多頭監管、重復執法,講究實際,注重實效。
要把強化職業健康監管作為一體化監管執法改革的基本出發點,加強職業健康監管機構和隊伍建設,確保職業健康監管執法工作只能加強不能削弱。
來源:國家安全監管總局
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